郴州自貿區

中國（湖南）自由貿易試驗區郴州片區實(shí)施范圍19.84平方公里（含郴州綜合保稅區1.06平方公里），全部位于郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。東至林邑大道、東河西路、塘溪大道、山河路；南至鹿仙路、福園路、后營(yíng)大道、富都路；西至郴永大道、林邑大道、金貴公司便捷、青年大道、千里湖山邊界、西河路；北至許資路、東波路、石虎路。湘南國際物流園等省級以上園區納入自貿試驗區聯(lián)動(dòng)片區。

戰略定位

以制度創(chuàng )新為核心，以可復制可推廣為基本要求，發(fā)揮郴州作為湖南“南大門(mén)”的區位優(yōu)勢，對接粵港澳大灣區，突出湘港澳直通，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、現代物流等產(chǎn)業(yè)，高水平打造湘粵港澳區域經(jīng)濟合作示范區、加工貿易轉型升級示范區和產(chǎn)業(yè)轉移承載中心，推動(dòng)國家物流樞紐建設，構建創(chuàng )新開(kāi)放聯(lián)動(dòng)發(fā)展區。

發(fā)展目標

按照《中國（湖南）自由貿易試驗區總體方案》要求，以制度創(chuàng )新為核心任務(wù)，加強改革系統集成，充分發(fā)揮開(kāi)放、改革、創(chuàng )新的聯(lián)動(dòng)效應，高標準高質(zhì)量建設郴州片區，力爭一年內改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)率50%，三年內落實(shí)率達100%，提交國家及省內案例2個(gè)。助推經(jīng)濟總量、貿易投資、市場(chǎng)主體和科技創(chuàng )新等各類(lèi)指標邁上一個(gè)新臺階。

主要任務(wù)

1.打造湘粵港澳區域經(jīng)濟合作示范區。

2.建設加工貿易轉型升級示范區。

3.形成承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。

發(fā)展指南

郴州將大力實(shí)施省委“三高四新”戰略和市委“新理念引領(lǐng)、可持續發(fā)展”戰略，全力打造“一極四區”（全省對接粵港澳大灣區重要增長(cháng)極，國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區、開(kāi)放程度更高的自由貿易試驗區、資源型產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區、傳承紅色基因推進(jìn)綠色發(fā)展示范區），切實(shí)發(fā)揮郴州區位優(yōu)勢，充分把握大灣區建設的戰略機遇和溢出效應，通過(guò)通道互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、服務(wù)融合對接等全方位、多領(lǐng)域、深層次的開(kāi)放合作，探索區域協(xié)同發(fā)展的新路徑、積累新經(jīng)驗。

一要完善區域協(xié)同開(kāi)放機制。積極對接粵港澳大灣區，建立和完善與大灣區對接對話(huà)和部門(mén)協(xié)商合作長(cháng)效機制。開(kāi)展政府層面與粵港澳大灣區簽訂戰略合作協(xié)議，形成有效合作機制，推動(dòng)湘粵港澳四地市場(chǎng)一體、標準互認、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng )新資源共享、要素自由流動(dòng)。

二要深化湘粵港澳通關(guān)一體化改革。建立大通關(guān)協(xié)作機制，推進(jìn)“屬地申報、口岸驗放”“多點(diǎn)報關(guān)、口岸驗放”等通關(guān)模式改革，提高通關(guān)效率。完善通關(guān)合作機制，開(kāi)展貨物通關(guān)、貿易統計、“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”互認、檢驗檢測認證等方面合作，逐步實(shí)現信息互換、監管互認、執法互助。

三要推進(jìn)湘粵港澳服務(wù)貿易自由化。制定港澳專(zhuān)業(yè)人才執業(yè)管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)金融、建筑、規劃等領(lǐng)域港澳專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)資格認可，推動(dòng)港澳專(zhuān)業(yè)人才在自貿試驗區便利執業(yè)。

四要建立湘粵港澳創(chuàng )新資源合作機制。對接大灣區創(chuàng )新資源，打造以數據為驅動(dòng)的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系，重點(diǎn)打造戰略新興產(chǎn)業(yè)承接帶。

對接粵港澳大灣區，承接產(chǎn)業(yè)轉移，郴州片區的創(chuàng )新舉措主要有以下四個(gè)方面：

01實(shí)現四地規則對接

試點(diǎn)放寬對港澳現代服務(wù)業(yè)高端人才在示范區從業(yè)限制，允許具有港澳執業(yè)資格的金融、建筑、規劃、旅游領(lǐng)域符合條件的專(zhuān)業(yè)人才在示范區提供服務(wù)。

02實(shí)現四地標準互認

以國家企業(yè)信用信息公示系統（湖南）或部門(mén)協(xié)同監管平臺（湖南）、省“雙隨機、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合監管工作平臺等數據平臺為基礎，與大灣區各地區、各部門(mén)實(shí)行網(wǎng)絡(luò )和平臺的端口連接。

03實(shí)現要素便捷流動(dòng)

以跨境一鎖和粵港澳直通車(chē)為主體，充分發(fā)揮郴州區位優(yōu)勢，發(fā)揮其湖南對接大灣區橋頭堡作用；以郴州市便利的公路和鐵路運輸優(yōu)勢打造跨境電商“粵港澳新通道”。

04實(shí)現營(yíng)商環(huán)境同質(zhì)

以政務(wù)服務(wù)涉企事項為突破口，實(shí)現湘粵港澳信息互通，標準互認。實(shí)現“一件事一次辦”跨省通辦。加強湘粵兩省數據共享共用，選取40項涉企事項，探索同廣東省在事項確認、標準一致、平臺打通的基礎上，在自貿區內實(shí)現涉企事項“一件事一次辦”跨省通辦。